大山深处有人来——民主党派赴文山州开展脱贫攻坚民主监督和帮扶工作纪实

2016年以来,文山这个集“老、少、边、山、穷、战”为一体的自治州迎来了一批批特殊的客人。他们不远千里,来到祖国的大西南,聚焦脱贫攻坚主战场,察实情、听民声、出良策、伸援手,用特有的方式为边疆民族地区脱贫攻坚事业倾心尽力,贡献力量。

从首都到边陲,牢记使命作表率

中共中央有号召,民主党派有行动,历来是我们党领导的多党合作制度的政治优势和优良传统。党中央作出脱贫攻坚民主监督工作部署后,作为中国共产党的亲密战友,各民主党派中央及时部署,带着对合作事业无比热爱的政治热情和高度的责任感,以及对边疆贫困地区的真情关爱,各民主党派领导亲赴云南、深入文山,在山间河畔、田边村落留下了他们的身影。近年来,先后有全国人大常委会副委员长、农工党中央主席陈竺;全国政协副主席、农工党中央常务副主席刘晓峰以及专职副主席龚建明、杨震;全国政协副主席、九三学社中央主席韩启德;民革中央副主席兼秘书长李惠东;全国政协常委、民建中央专职副主席吴晓青;全国政协常委、民建中央副主席、北京市政协副主席王永庆;全国政协常委,民建中央副主席、云南省委主委,云南省政协副主席高峰等党派领导亲临文山监督指导。

 

 

2017年10月15日上午,全国政协副主席、农工党中央常务副主席刘晓峰率农工党中央调研组来文调研。在实地了解生态化境保护、石漠化治理、特色农业发展等情况的同时,走进丘北县平寨乡蚌勒上寨村建档立卡贫困户张绍宏家,仔细了解他家的脱贫情况。张绍宏一家四口,女儿外出打工,儿子当时正在上小学6年级。前一年,张绍宏住的还是土坯房,家庭年收入仅有3500余元,在政府的大力帮助下,2017年,他家建起了80余平方米的砖混楼房,种上冬枣,养了6头猪和1头牛,家庭年收入已超过万元。“你对现在的生活满意吗?”,“还有什么需要解决的问题吗?”刘晓峰亲切地问。“满意的,在党和政府的帮助下,我家的生活越来越好,今后我要让小儿子好好读书,将来才有出息。在家庭产业上,我将种好冬枣,养更多的猪和牛,让生活越过越红火。”张绍宏答。得知张绍宏的儿子患有“蚕豆黄”病后,刘晓峰让随行的医疗专家给张绍宏提出一些治疗意见及生活注意事项,并叮嘱当地干部要关心张绍宏女儿外出务工的安全问题。

针对调研了解的情况,调研组提出:云南省是我国重要的生态安全屏障,生态优势极为突出,但省内主要贫困地区普遍面临着消除贫困与保护生态环境的双重挑战,必须处理好扶贫开发与生态环境保护的关系,努力将绿水青山的优势,转化为金山银山的效益。建议加快发展生态经济,尤其是旅游经济包括农村特色旅游,巩固扩大生态护林员选聘,让贫困群众在生态环境保护工作和生态恢复工程中受益等。面对艰巨的脱贫减贫任务,云南要以更大的力度将脱贫措施和扶持政策覆盖到全部贫困人口,不让一个贫困人口掉队。

2018年8月17日,民革中央脱贫攻坚民主监督2018年第二次工作推进会暨全国脱贫攻坚民主监督工作交流会在文山召开。民革中央副主席兼秘书长、民革中央脱贫攻坚民主监督工作小组组长李惠东出席会议。18日,全体参会人员赴西畴县考察学习“西畴精神”和石漠化脱贫攻坚工作模式,并在兴街镇拉孩村委会考察"5分钱"工程和爱心超市建设情况。李惠东要求有关民革省级组织要坚持“寓监督于帮扶之中,寓帮扶于监督之中”原则,根据当地中共党委、政府工作部署,因地制宜地开展帮扶和民主监督工作。

据统计,近3年间先后有11位民主党派中央和省委主要领导、分管领导带队亲临文山视察、调研和指导,为整个文山脱贫攻坚工作顺利规范开展把脉会诊、指点迷津、加油鼓劲,并提供了大力的支持和帮助,使文山扶贫工作得到了更多的政策倾斜和资金项目支持,极大鼓舞了文山广大干部群众决胜脱贫攻坚战的斗志。

从助推到参与,监督帮扶齐并举

在开展民主监督工作中,各民主党派从来不是就监督而“监督”,一直都把帮扶贯穿在整个监督工作的始终。各调研组坚持问题导向和推动工作原则,与文山州各级干部一道将发现问题与共同研究对策、提出整改办法相统一,真正把监督过程变成发现问题、解决问题的过程,把开展监督作为推动政策落实的过程。通过深入调研,各调研组都形成调研报告等工作成果,通过反馈给地方后,各级党委政府认真研究,根据这些好建议及时完善工作措施抓好工作的落实和推动。同时,调研组也将基层的好做法和经验向上级党委政府及有关部门反馈,为地方解决实际问题和困难争取更大支持。如2019年7月22日至23日,农工党中央专职副主席杨震率调研组到我州开展脱贫攻坚民主监督专题调研。先后深入砚山县鑫珵农业科技发展有限公司和西畴县兴街镇三光片区石漠化综合治理项目点、拉孩村、江鳅洞易地扶贫搬迁点以及文山三七产业园区等地,实地查看了解“两不愁、三保障”各项指标落实情况和产业扶贫、易地扶贫搬迁等工作情况。在西畴县兴街镇,“西畴精神”的系列故事和“5分钱工程”“幸福超市”等脱贫攻坚中的创新做法,让杨震一行备受感动和震撼。他看望了刘超仁、程敦儒、李华明、谢成芬、张童林等“西畴精神”的典型代表,并随机走访了拉孩村龙富光和江鳅洞易地扶贫搬迁点陈洪兵两户建档立卡户。农工党中央将“西畴精神”写入向中央和省委有关部门报送的调研报告中,作为“建议总结推广典型经验”。同时,立足党派医疗卫生、文化教育等特色优势,在文山开展以智力、技术为主的帮扶活动。帮助文山就生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫和石漠化治理方面提出建设性意见和建议,并积极向上反映文山基础设施落后、产业扶贫难度大、扶贫资金缺口大等实际困难,提出加大投入的建议,得到了有关部门的重视和采纳,为地方脱贫攻坚增添了强劲动力。

 

 

从中央到地方,心系民生重行动

一旗举,百旗应。有了各民主党派中央领导身先士卒、示范带头的垂范,地方各级民主党派组织也积极行动起来,共同投身到脱贫攻坚伟大事业中来。

2017年8月3日至5日,以全国人大常委、重庆市人大常委会副主任、农工党重庆市委会主委杜黎明为组长的调研组一行到文山州开展脱贫攻坚民主监督和产业发展调研。分别深入文山市小街镇朵白库村、文山三七产业园区登高片区、苗乡三七科技示范园和富宁县花甲乡革帮村、木垢村开展了调研,并参加座谈会听取州委童志云书记介绍全州脱贫攻坚工作情况。杜黎明对文山举全州之力推进脱贫攻坚给予了高度评价。他表示,调研组一定以高度的责任感和使命感,全力以赴开展好民主监督,全面了解文山脱贫攻坚工作情况,并发挥农工党的优势,针对存在困难问题提出意见建议,为文山如期打赢脱贫攻坚战添油助力。

 

 

民革云南省委调研组到文山调研后,提出既要重视建档立卡贫困户,也要重视非建档立卡贫困户,要统筹协调好两者关系,开展全面帮扶工作;既要重视常规帮扶,也要根据各县(市)的重点突出问题,采取更有效、更集中的特殊办法和措施;既要重视物质帮扶,更要注重精神重塑;既要重视对扶贫干部的监管,也要重视对他们的关心帮助;既要重视精准施策,也要重视成果体现,围绕省委、省政府脱贫攻坚重大决策部署,做好脱贫攻坚工作。形成《对文山州开展脱贫攻坚民主监督调研相关问题的建议》,得到阮成发、陈舜等领导的批示,这些建言都为文山脱贫攻坚事业注入了更大动力。

与此同时,州内民盟、民建、农工、九三四个民主党派也积极响应和行动起来,四个党派的665名成员挂钩联系贫困户1340户,目前已募集投入资金近500万元,实施帮扶项目14个,竭尽全力为全州脱贫攻坚贡献力量。如农工党文山州支部组织医务党员到贫困山区开展义诊活动、健康讲座18次,为村民诊治疑难杂症、免费发放药品及宣传品。服务群众2600余人次,发放药品7万余元。积极筹集资金53万元对富宁县那马村委会卫生室、麻栗坡县大石洞村卫生室、太平村卫生室等房屋进行改建,增设设备,对村医进行业务指导及培训,改善就医环境和条件。自筹资金7.6万元用于档卡户的危房改造;协调民企党员投入48万元到健康扶贫工作中等。

众人拾柴火焰高。正是在各级民主党派组织对文山脱贫攻坚事业不遗余力的支持帮助下,文山州365万各族儿女同心协力,继承和弘扬“等不是办法,干才有希望”的西畴精神,顽强拼搏,取得了脱贫攻坚工作的阶段性胜利。下阶段,在各级党委政府的正确领导下,在包括各级民主党派在内的社会各界的大力支持帮助下,文山干部群众有信心和决心一定如期全面打赢这场脱贫攻坚战,取得最后的伟大胜利。


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